Об реорганизации местных общих судов Луганской области и ликвидации Апелляционного суда Луганской области

Указом Президента Украины от 29 декабря 2017 № 451/2017 «О реорганизации местных общих судов», путем реорганизации (слияния) образовано окружные суды Луганской области и указом Президента Украины от 29 декабря 2017 № 452/2017 «О ликвидации апелляционных судов и образования апелляционных судов в апелляционных округах »ликвидировано Апелляционный суд Луганской области и создан Луганский апелляционный суд в апелляционном округе, включающем Луганскую область, с местонахождением в городах Луганске и Северодонецке.

Данные мероприятия обладают значительным общественным интересом, в том числе имеются опасения  возможного ограничения доступа граждан к правосудию, связанного с реорганизацией местных общих судов Луганской области и ликвидацию Апелляционного суда Луганской области.

Как следует из содержания Указа, суды образуются, в том числе, путем слияния местных общих судов (часть 5 статьи 19 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей»).

Согласно указанному Закону суд является органом государственной власти, имеет печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием.

Реорганизацию и ликвидацию судов осуществляет Президент Украины

В соответствии с подпунктом 6 пункта 16-1 раздела XV «Переходные положения» Конституции Украины, до 31 декабря 2017 года, создании, реорганизации и ликвидации судов осуществляет Президент Украины.

Согласно части 2 статьи 81 Гражданского кодекса Украины юридические лица, в зависимости от порядка их создания, делятся на юридических лиц частного права и юридических лиц публичного права.

Суд является юридическим лицом публичного права.

Только после проведения процедуры прекращение деятельности

Процедура ликвидации юридических лиц определяется, в частности, Гражданским кодексом Украины и Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований».

Согласно части 2 статьи 104 Гражданского кодекса Украины, юридическое лицо является прекращенным со дня внесения в единый государственный реестр записи о его прекращении. Порядок внесения соответствующей записи, перечень необходимых действий и документов определен Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований».

Итак, прекращение полномочий судов осуществляется не со дня вступления в силу Указов Президента Украины от 29 декабря 2017 № 451/2017 и № 452/2017, а только после проведения регламентированной законом процедуры, результатом которой является прекращение деятельности судов как органов государственной власти и юридических лиц .

Апелляционные суды, районные, межрайонные, районные в городах, городские, районные суды продолжают осуществлять свои полномочия

В соответствии с пунктом 3 раздела XII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей»: «Районные, межрайонные, районные в городах, городские, районные суды продолжают осуществлять свои полномочия до образования и начала деятельности местного окружного суда, юрисдикция которого распространяется на соответствующую территорию ».

Апелляционные суды, образованные до вступления в силу настоящего Закона, продолжают осуществлять свои полномочия до образования апелляционных судов в соответствующих апелляционных округах. Такие апелляционные суды в соответствующих апелляционных округах должны быть созданы и начать осуществлять правосудие не позднее трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно части 6 статьи 147 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей»: «В случае ликвидации суда, осуществляющего правосудие на территории соответствующей административно-территориальной единицы (соответствующих административно-территориальных единиц), и образования нового суда, который обеспечивает осуществление правосудия на этой территории, суд, ликвидируется, прекращает осуществление правосудия со дня опубликования в газете «Голос Украины» сообщение головы вновь суда о начале работы вновь суда ».

Таким образом, местные общие суды Луганской области и Апелляционный суд Луганской области продолжают осуществлять свои полномочия до начала деятельности вновь окружных судов и Луганского апелляционного суда в апелляционном округе.